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深圳公安改革创新 打造智慧监管新模式

2020-01-20

深圳公安改革创新团队 | 打造智慧监管新模式

   随着公安信息化建设的深入推进,依照上级公安机关科技兴警、智慧新警务等总体部署,深圳市公安局提出了全面实施大数据战略的布局。深圳公安“智慧监管”改革工作就是在公安部、省厅和市局总体框架下,以物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、数据挖掘等技术为支撑,以监管信息化为核心,通过互联化、物联化、智能化的方式,促进监管系统各个功能模块高度集成、协调运作,实现监管信息“强度整合、高度共享、深度应用”的警务发展新理念和新模式,从而达到监管工作数字化、网络化、智能化的高度融合——智慧化。

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   近年来,针对监所管理业务痛点问题,以前沿科技为推动力,立足创新警务应用体系,深圳警方全力建设监管部门“124”工程,即一个标准、二级平台、四大系统。“一个标准”是指紧跟国内外安防技术发展趋势,不断探索深圳公安监管场所技防和信息化建设标准。“二级平台”是指在省厅、市局指挥平台总体架构下,分别建设支队综合指挥和各监所管理指挥两级平台。“四大系统”是指:建设智慧感知系统、情报分析系统、在押人员精细化管理系统、移动警务系统。通过加强和完善监所感知体系建设,充分发挥数据采集、数据共享、数据融合、数据驱动的信息化手段,将人工智能与监管业务深度融合,再造工作流程,实现执法闭环,打造具有深圳特色的“智慧监管”新模式。

    警务提效  构建网络化、可视化、远程化指挥监督新体系

       深圳人口近两千万,且地理位置特殊,社会治安形势敏感复杂。全市现有22个公安监所(包括看守所10个、拘留所7个、戒毒所4个、收教所1个)。面对日益严峻的监管工作压力,深圳市公安局深入贯彻落实公安部、省厅信息化建设工作部署,以大数据、云平台为支撑,于2016年在预审监管部门建成启用“预审监管情报指挥中心”,构建网络化、可视化、远程化条件下的警种指挥监督新体系,有效提升公安监管警务效能。深圳市公安局预审监管支队支队长朱建伟介绍,预审监管情报指挥中心的建设,将实现扁平化、动态化指挥调度,打通三大环节;专业化、远程化巡查督导,全天候开展隐患排查;信息化、精准化情报研判,全力服务一线实战。

       深圳公安监管场所数量多、分布广,传统业务检查督导方式难以满足现实需求,预审监管情报指挥中心打破地域时间界限,建立起集“实时互联、动态管理、智能预警”功能于一体的应急指挥系统,打通了上传下达、应急处突环节、风险管控三大环节。“以应急处突为例,预审监管情报指挥中心建立了完善的监所应急处突实时响应机制,确保监所一旦发生突发事件,中心能够较短时间锁定关键部位监控图像,并通过应答系统传达处置指令,指导监所规范高效处置各类突发事件。”朱建伟介绍,预审监管支队依托预审监管情报指挥中心,依托省厅监所“一网控”平台,对全市监所安全管理、值班执勤工作开展24小时网上视频巡查,并全面理顺监所巡查制。

市公安局将“协助破案合成作战办公室”设立在预审监管情报指挥中心,构建预审监管支队牵头、各警种办案部门配合、一线侦查实战单位联动的协助破案合成作战新格局。2016年以来,全市预审监管部门先后协助破获多宗重特大案件,受到公安部、省厅领导批示肯定。

     以人为本  网上预约和顾送钱物服务  纳入民生警务深微体系

         在深圳各看守所监仓内,有一个俗称“仓内屏”的监室交互终端,这一产品的投入使用,不仅让监室管理工作的效率大大提高,也为所有在押人员,提供了一个智能化实用平台。“他具有点名、签到、学习、沟通、检测等多个功能,通过仓内屏,我们可以随时掌握监仓内的情况,在押人员有什么紧急问题,也可以通过它与我们管教民警沟通,大大提高了民警的工作效率。”深圳市公安局预审监管支队视频信息科科长李俊介绍,仓内屏的使用,架起了在押人员与管教民警即时沟通的桥梁,在为管教工作减负提效方面起到了很大作用。“我们在探索智慧监管工作的过程中,推出了一系列以人为本,便民服务的新举措,不仅方便了家属、律师顾送、会见,也创新了视频提讯机制,大大提高了办案民警工作效率。” 预审监管支队政委、“智慧办”主任傅宇告诉记者,通过深化民生警务应用,将家属会见网上预约、律师会见网上预约和网上顾送钱物工作纳入市局民生警务平台、警民通APP便民服务平台,通过数据库同步技术实现与省厅对外服务平台的无缝对接。“在押人员多,会见室少是普遍存在的问题,之前,律师或者家属想会见,往往需要等很久,有了这个预约系统,会见效率得到提升。”李俊告诉记者,据统计,在之前,一天的会见量为60人次,而有了预约系统后,每天的会见量达到了300人次。为进一步提高全市监所便民服务水平,解决在押人员家属现场顾送款的痛点、难点,根据深圳市副市长、公安局长徐文海 “警务科技建设要以人为本”的指示要求,深圳市在押人员网上顾送钱款服务平台于2017年12月18日在全市监所正式上线运行。该平台投入运行以来,得到了在押人员家属的一致好评。截至今年7月11日,已累计接受在押人员家属存款3003笔,存款金额总计234万元。“网上顾送款使群众摆脱了现场顾送款存在的时间和空间限制,可以随时随地通过电脑、手机为在押人员存款,大大节约了在押人员家属从住所到看守所的往返时间和金钱,对身在外地的家属来说尤为重要。”李俊介绍,网上顾送也极大方便了民警日常工作。以往民警需要在服务窗口工作8小时才能完成的任务,现在利用下班前半个小时甚至10分钟,在电脑前动动鼠标键盘就能完成,减负增效作用凸显。

    强化科技支撑  数字化讯问系统  大幅度提升警务效能

        一直以来,如何Z快速高效地讯问在押人员,成为困扰全市办案民警的一大难题。“以宝安区看守所为例,该所日均办理提讯量达300人次,而讯问室仅为22间,办案民警长时间排队等候现象严重。对此,我们按照市局改革创新工作部署,立足服务基层,主动创新攻坚,将传统提讯模式和现代信息技术有效接轨,探索建立了‘数字化讯问系统及机制’。”预审监管支队副支队长何伟通介绍,该机制成为为基层办案单位减负增效,进一步释放警务生产力的又一创新举措。

    数字化讯问系统其简要流程为:办案民警通过登录数字化讯问系统进行网上预约,由监所审核后确认讯问时间,并发送短信告知。办案民警按照规定时间,在数字化讯问室对犯罪嫌疑人进行远程视频讯问;讯问结束后,办案单位远程打印讯问笔录,由看守所民警交由犯罪嫌疑人进行确认后签名捺印并现场封存,Z终以公文交换形式转交办案单位。“数字化讯问系统及机制”对于办案民警而言,是非常好的工作机制。“办案民警要提讯一个在押人员,往往需要往返多次,有个别派出所距离看守所路途较远,仅往返时间就达到两个小时。有了这个系统后,省去了来回跑的时间,也简化了沟通流程。”何伟通表示,办案民警的工作方便,实际上对于整个警务工作效能提升,发挥了巨大作用

  华网智能紧跟时代步伐,在打造公安智慧监管系统等领域上近年来取得了飞跃式的发展和突破,同时公司不仅在软件开发上有很大成就,硬件也同时上线。2019年我们与很多地方政府的公检法部分深入合作,也取得了很好的反响。未来我们将更加努力去完善我们的服务,完善我们的产品,同时也希望和各地方企业深入合作。

 

 

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